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政府采购项目货品和服务项目招标会投标管理条例国家财政部令:足球竞猜

本文摘要:政府采购项目货品和服务项目招标会投标管理条例国家财政部令第18号2004-08-11政府采购项目货品和服务项目招标会投标管理条例早已部务会议报告根据,现予发布,自2004年9月11日起实施。

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政府采购项目货品和服务项目招标会投标管理条例国家财政部令第18号2004-08-11政府采购项目货品和服务项目招标会投标管理条例早已部务会议报告根据,现予发布,自2004年9月11日起实施。科长金人庆二OO四年八月十一日政府采购项目货品和服务项目招标会投标管理条例第一章通则第一条为了更好地标准政府采购项目被告方的购置个人行为,提升对政府采购项目货品和服务项目招标会投标主题活动的监管,维护保养社会发展集体利益和政府部门招标采购投标主题活动被告方的合法权利,根据我国政府采购法下称政府采购法和别的相关法律法规,制订本方法。第二条招标人及采购代理组织下列通称“招标采购单位”开展政府采购项目货品或是服务项目下称“货品服务项目”招标会投标主题活动,可用本方法。前述所称采购代理组织,就是指采购组织和依规经评定资质的别的采购代理组织。

第三条货品服务项目招标会分成招投标和邀请招标。招投标,就是指招标采购单位依规以招标信息的方法邀约不特殊的经销商参与投标。邀请招标,就是指招标采购单位依规从合乎相对资质标准的经销商中任意邀约三家之上经销商,并以投标邀请书的方法,邀约其参与投标。

第四条货品服务项目招标做到招投标金额规范的,务必选用招投标方法。因特殊情况必须选用招投标之外方法的,理应在购置主题活动逐渐前得到设区的市、自治区之上市人民政府行政机关的准许。

第五条招标采购单位不可将理应以招投标方法购置的货品服务项目化整为零或是以别的方法避开公布招标采购。第六条一切单位和本人不可阻碍和限定经销商随意参与货品服务项目招标会投标主题活动,不可特定货品的知名品牌、服务项目的经销商和采购代理组织,及其选用别的方法不法干预货品服务项目招标会投标主题活动。

第七条在货品服务项目招标会投标主题活动中,招标采购单位工作员、监标组员以及他有关工作人员与经销商有利益关系的,务必逃避。经销商觉得以上工作人员与别的经销商有利益关系的,能够申请办理其逃避。

第八条参与政府采购项目货品服务项目投标主题活动的经销商下称“投标人”,理应是出示该国货品服务项目的该国经销商,但法律法规、行政规章要求国外经销商能够参与货品服务项目招标会投标主题活动的以外。国外经销商依规参与货品服务项目招标会投标主题活动的,理应依照本方法的要求实行。

第九条货品服务项目招标会投标主题活动,理应有利于完成中国经济和社会经济发展现行政策总体目标,包含保护生态环境,帮扶不比较发达地域和少数名族地域,推动中小型企业发展趋势等。第十条县级以上各个市人民政府行政机关理应依规执行对货品服务项目招标会投标主题活动的监管岗位职责。第二章招标会第十一条招标采购单位理应依照本方法要求机构进行货品服务项目招标会投标主题活动。

招标人能够依规授权委托采购代理组织申请办理货品服务项目招标会事项,还可以自主机构进行货品服务项目招标会主题活动,但务必合乎本方法第十二条要求的标准。采购组织理应依规单独进行货品服务项目招标会主题活动。别的采购代理组织理应依据招标人的授权委托申请办理货品服务项目招标会事项。

第十二条招标人合乎以下标准的,能够自主机构招标会:一具备单独担负法律责任的工作能力;二具备定编招标文件和机构招标会工作能力,有与招标采购项目规模和复杂性相一致的技术性、经济发展等层面的购置和管理者;三购置工作人员历经省部级之上市人民政府行政机关机构的政府部门采购培训。招标人不符前述要求标准的,务必授权委托采购代理组织代理商招标会。第十三条招标人授权委托采购代理组织招标会的,理应与采购代理组织签署委托合同,明确授权委托的事宜,承诺彼此的权利和义务。

第十四条选用招投标方法购置的,招标采购单位务必在行政机关特定的政府部门招标信息公布新闻媒体上公布招标信息。第十五条选用邀请招标方法购置的,招标采购单位理应在省部级之上市人民政府行政机关特定的政府部门招标信息新闻媒体公布资格预审公示,发布投标人资质标准,资格预审公示的限期不可低于七个工作日内。投标人理应在资格预审公示期完毕生效日三个工作日前,按公示规定递交资质证明材料。

招标采购单位从审查达标投标人中根据任意方法挑选三家之上的投标人,并向其传出投标邀请书。第十六条选用评标方法购置的,自招标文件逐渐传出生效日至投标人递交投标文件截至之时止,不可低于二十日。第十七条招投标公示理应包含下列具体内容:一招标采购单位的名字、详细地址和联系方式;二招标工程的名字、总数或是招标工程的特性;三投标人的资质规定;四获得招标文件的時间、地址、方法及招标文件市场价;五投标截止时间、投标時间及地址。第十八条招标采购单位理应依据招标工程的特性和要求定编招标文件。

招标文件包含以下几点:一投标邀约;二投标人注意事项包含密封性、签定、盖章要求等;三投标人理应递交的资质、银行资信证明文档;四投标价格规定、投标文件定编规定和投标担保金缴纳方法;五招标工程的技术性规格型号、规定和总数,包含配件、工程图纸等;六合同关键条文及合同签订方法;七交期和出示服务项目的時间;八评标办法、投标规范和废标条文;九投标截止时间、投标時间及地址;十省部级之上行政机关要求的别的事宜。招标人理应在招标文件中要求并标出实际性规定和标准。第十九条招标采购单位理应制做纸版招标文件,还可以在行政机关特定的互联网媒体上公布电子器件招标文件,并理应维持二者的一致。

电子器件招标文件与纸版招标文件具备同样法律认可。第二十条招标采购单位能够规定投标人递交合乎招标文件要求规定的候选投标计划方案,但理应在招标文件中表明,并确立相对的审查规范和解决方法。第二十一条招标文件要求的各类标准规范理应符合我国强制规范。

招标文件不可规定或是标出特殊的投标人或是商品,及其带有选择性或是抵触潜在性投标人的别的內容。第二十二条招标采购单位能够依据必须,就招标文件征求相关权威专家或是经销商的建议。第二十三条招标文件市场价理应依照填补招标文件印刷成本的标准明确,不可以盈利为目地,不可以招标采购额度做为明确招标文件市场价根据。

第二十四条招标采购单位在公布招标信息、传出投标邀请书或是传出招标文件后,不可私自停止招标会。第二十五条招标采购单位依据招标采购新项目的详细情况,能够机构潜在性投标人当场调查或是举办投标前答疑解惑会,但不可独立或是各自机构只有一个投标人参与的当场调查。第二十六条投标前,招标采购单位和相关工作员不可向别人表露已获得招标文件的潜在性投标人的名字、总数及其很有可能危害公平交易的相关招标会投标的别的状况。

第二十七条招标采购单位对已传出的招标文件开展必需回应或是改动的,理应在招标文件规定递交投标文件截止时间十五日前,在行政机关特定的政府部门招标信息公布新闻媒体上公布更改公示,并以书面通知通告全部招标文件私收人。该回应或是改动的內容为招标文件的构成部分。第二十八条招标采购单位能够视购置详细情况,增加投标截止时间和投标時间,但最少理应在招标文件规定递交投标文件的截止时间三此前,将变动時间以书面形式告知全部招标文件私收人,并在行政机关特定的政府部门招标信息公布新闻媒体上公布变动公示。

第三章投标第二十九条投标人是回应招标会而且合乎招标文件要求资质标准和参与投标市场竞争的法定代表人、其他组织或是普通合伙人。第三十条投标人理应依照招标文件的规定定编投标文件。投标文件解决招标文件明确提出的规定和标准做出实际性回应。

投标文件由商务接待一部分、技术性一部分、价钱一部分和别的一部分构成。第三十一条投标人理应在招标文件规定递交投标文件的截止时间前,将投标文件密封性送到投标地址。招标采购单位接到投标文件后,理应查收储存,一切单位和本人不可在投标前打开投标文件。

在招标文件规定递交投标文件的截止时间以后送到的投标文件,为失效投标文件,招标采购单位理应拒绝接收。第三十二条投标人在投标截止时间前,能够对所提交的投标文件开展填补、改动或是撤销,并以书面形式告知招标采购单位。填补、改动的內容理应按招标文件规定签定、盖公章,并做为投标文件的构成部分。第三十三条投标人依据招标文件注明的标底招标具体情况,拟在招标后将招标新项目的非行为主体、非至关重要工作中交给别人进行的,理应在投标文件中注明。

第三十四条2个之上经销商能够构成一个投标联合,以一个投标人的真实身份投标。以联合方式参与投标的,联合多方均理应合乎政府采购法第二十二条第一款要求的标准。招标人依据招标的特别要求要求投标人特殊条件的,联合多方中最少理应有一方合乎招标人要求的特殊条件。

联合多方中间理应签署一同投标协议书,确立承诺联合多方担负的工作中和相对的义务,并将一同投标协议书连着投标文件一并递交招标采购单位。联合多方签署一同投标协议书后,不可再以自身为名独立在同一新项目中投标,也不可构成新的联合参与同一新项目投标。招标采购单位不可强制性投标人构成联合一同投标,不可限定投标人中间的市场竞争。

第三十五条投标人中间不可互相勾结投标价格,不可防碍别的投标人的公平交易,不可危害招标采购单位或是别的投标人的合法权利。投标人不可以向招标采购单位、监标组员贿赂或是采用别的不正当性方式牟取招标。

第三十六条招标采购单位理应在招标文件中确立投标担保金的金额及缴纳方法。招标采购单位要求的投标担保金金额,不可超出招标预算的百分之一。投标人投标时,理应按招标文件规定缴纳投标担保金。投标担保金能够选用现金支票、银行承兑汇票、银行保函等方式缴纳。

投标人未按招标文件规定缴纳投标担保金的,招标采购单位理应回绝接受投标人的投标文件。联合投标的,能够由联合中的一方或是一同递交投标担保金,以一方为名递交投标担保金的,对联合多方均具备约束。第三十七条招标采购单位理应在中标通知传出后五个工作日之内退回未招标经销商的投标担保金,在供货合同签署后五个工作日之内退回招标经销商的投标担保金。

招标采购单位贷款逾期退回投标担保金的,除理应退回投标担保金本钱外,还理应按银行业当期借款利率上浮20%后的年利率付款资金占用费。第四章投标、投标与校准第三十八条投标理应在招标文件明确的递交投标文件截止时间的同一时间公布开展;投标地址理应为招标文件中预先确定的地址。招标采购单位在投标前,理应通告平级市人民政府行政机关及相关部门。行政机关及相关部门能够视状况到当场监管投标主题活动。

第三十九条投标由招标采购单位主持人,招标人、投标人和相关层面意味着参与。第四十条投标时,理应由投标人或是其推举的意味着查验投标文件的密封性状况,还可以由招标人授权委托的公正组织查验并公正;经确定准确无误后,由招标会工作员公然拆开,诵读投标人名字、投标价钱、价钱折扣优惠、招标文件容许出示的候选投标计划方案和投标文件的别的具体内容。未诵读的投标价钱、价钱折扣优惠和招标文件容许出示的候选投标计划方案等本质內容,投标时不予承认。

第四十一条投标时,投标文件中开标一览表报价单內容与投标文件中统计表內容不一致的,以开标一览表报价单为标准。投标文件的大写金额和小写字母额度不一致的,以大写金额为标准;总价格额度与按价格归纳额度不一致的,以价格额度数值为标准;价格额度小数位有显著移位的,应以总价格为标准,并改动价格;对不一样文本文字投标文件的表述产生质疑的,以汉语文字为标准。第四十二条投标全过程理应由招标采购单位特定专职人员承担纪录,并归档备查簿。第四十三条投标截止时间完毕后参与投标的经销商不够三家的,除购置每日任务撤销情况外,招标采购单位理应汇报设区的市、自治区之上市人民政府行政机关,由行政机关依照下列标准解决:一招标文件沒有不科学条文、招标信息時间及程序流程符合要求的,愿意采用政府采购、询价采购或是单一来源方法购置;二招标文件存有不科学条文的,招标信息時间及程序流程不符合要求的,应予以废标,并责令招标采购单位依规再次招标会。

在投标期内,发生合乎技术专业标准的经销商或是对招标文件做出本质回应的经销商不够三家情况的,能够对比前述要求实行。第四十四条投标工作中由招标采购单位承担机构,实际投标事务管理由招标采购单位依规建立的监标承担,并单独执行以下岗位职责:一核查投标文件是不是合乎招标文件规定,并加以分析;二规定投标经销商对投标文件相关事宜做出表述或是回应;三强烈推荐招标备选经销商名册,或是受招标人授权委托依照事前明确的方法立即明确招标经销商;四向招标采购单位或是相关部门汇报不法干涉投标工作中的个人行为。第四十五条监标由招标人意味着和相关技术性、经济发展等层面的权威专家构成,组员总数理应为五人之上奇数。

在其中,技术性、经济发展等层面的权威专家不可低于组员数量的三分之二。购置金额在三百万元之上、技术性繁杂的新项目,监标中技术性、经济发展层面的权威专家总数理应为五人之上奇数。招标采购单位就招标文件征求过建议的权威专家,不可再做为评标委员会参与投标。

招标人不可以权威专家真实身份参加本单位或是本单位招标的投标。采购代理组织工作员不可参与由本组织代理商的政府部门招标的投标。

监标人员名单标准应该在投标前明确,并在招标会結果明确前保密性。第四十六条评标权威专家理应了解政府采购项目、招投标的有关法律法规,了解市场走势,有优良的职业道德规范,遵循招标会组织纪律性,从业有关行业工作中满八年并具备高级职称评审或是具备同样技术专业水准。第四十七条各个市人民政府行政机关理应对权威专家推行动态管理。第四十八条招标采购企业理应从平级或上一级行政机关开设的政府采购项目评审专家库文件,根据任意方法提取评标权威专家。

招标采购组织对技术性繁杂、专业能力很强的招标,根据任意方法基本相同适合评标权威专家的,经设区的市、自治区之上市人民政府行政机关愿意,能够采用可选择性方法明确评标权威专家。第四十九条评标联合会组员理应执行以下责任:一遵规守纪,客观性、公平、廉洁自律地做好本职工作;二依照招标文件要求的评标方式和评标规范开展评标,对审核意见担负本人义务;三对评标全过程和結果,及其供应商的商业机密保密性;四参加评标汇报的拟定;五相互配合行政机关的突发事件处理工作中;六相互配合招标采购企业回应招投标供应商明确提出的提出质疑。第五十条货品服务项目招标采购的评标方式分成最少评标价法、综合评分法和性价比高法。

第五十一条最少评标价法,就是指以价钱为关键要素明确中标备选供应商的评标方式,即在所有达到招标文件实际性规定前提条件下,根据统一的价钱因素鉴定最少价格,以明确提出最少价格的投标人做为中标备选供应商或是中标供应商的评标方式。最少评标价法适用规范订制产品及通用性服务。第五十二条综合评分法,就是指在最大限度地达到招标文件实际性规定前提条件下,依照招标文件中要求的各类要素开展综合性审查后,以评标总得分最大的投标人做为中标备选供应商或是中标供应商的评标方式。

综合性得分的关键要素是:价钱、技术性、经营情况、信誉度、销售业绩、服务项目、对招标文件的回应水平,及其相对的比例或是权重值等。以上要素理应在招标文件中事前要求。

评标时,评标联合会各组员理应单独对每一个合理投标人的投标书开展点评、评分,随后归纳每一个投标人每一项得分要素的评分。选用综合评分法的,货品新项目的价钱得分占总得分的比例即权重值为百分之三十至百分之六十;服务的价钱得分占总得分的比例即权重值为百分之十至百分之三十。

实行统一价钱规范的服务,其价钱不列入得分要素。有特殊情况必须调节的,理应经平级市人民政府行政机关准许。评标总得分=F1×A1 F2×A2 …… Fn×AnF1、F2……Fn各自为各类得分要素的归纳评分;A1、A2、……An各自为各类得分要素所占的权重值A1 A2 …… An=1。第五十三条性价比高法,就是指依照规定对投标书开展审查后,测算出每一个合理投标人除价钱要素之外的别的各类得分要素包含技术性、经营情况、信誉度、销售业绩、服务项目、对招标文件的回应水平等的归纳评分,并除于该投标人的评标办法,以商数评标总得分最大的投标人为中标备选供应商或是中标供应商的评标方式。

评标总得分=B/NB为投标人的综合性评分,B=F1×A1 F2×A2 …… Fn×An,在其中:F1、F2……Fn各自为除价钱要素之外的别的各类得分要素的归纳评分;A1、A2、……An各自为除价钱要素之外的别的各类得分要素所占的权重值A1 A2 …… An=1。N为投标人的评标办法。第五十四条评标理应遵照以下工作中程序流程:一投标书评审。

评审分成资质性定期检查合乎性检查。1、资质性检查。根据相关法律法规和招标文件的要求,对投标书中的资质证实、履约保证金等开展核查,以明确招投标供应商是不是具有招投标资质。

2、合乎性检查。根据招标文件的要求,从投标书的实效性、一致性和对招标文件的回应水平开展核查,以明确是不是对招标文件的实际性规定做出回应。二回应相关难题。

对投标书中含意不确立、类似难题描述不一致或是有显著文本和计算误差的內容,评标联合会能够书面通知理应由评标联合会权威专家签名规定投标人做出必需的回应、表明或是改正。投标人的回应、表明或是撤销案件理应选用书面通知,由其受权的意味着签名,并不可超过投标书的范畴或是更改投标书的实际性內容。三较为与点评。

按招标文件中要求的评标方式和规范,对资质性定期检查合乎性检查达标的投标书开展商务接待和技术性评定,综合性较为与点评。四强烈推荐中标备选供应商名册。中标备选供应商总数理应依据购置必须明确,但务必按顺序排列中标备选供应商。1、选用最少评标价法的,按评标办法由低到高排列顺序。

评标办法同样的,按性能指标好坏排列顺序。评标联合会觉得,排在前面的中标备选供应商的最少投定价或是一些分项目价格显著不科学或是小于成本费,有可能危害产品质量和不可以诚实守信履行合同的,理应规定其在要求的期内出示书面形式文档给予解释说明,并递交有关证明文件;不然,评标联合会能够撤销该投标人的中标备选资质,按序由排在后面的中标备选供应商替补,依此类推。

2、选用综合评分法的,按审查后评分由高到低排列顺序。评分同样的,按评标办法由低到高排列顺序。评分且评标办法同样的,按性能指标好坏排列顺序。

3、选用性价比高法的,按商数评分由高到低排列顺序。商数评分同样的,按评标办法由低到高排列顺序。

商数评分且评标办法同样的,按性能指标好坏排列顺序。五撰写评标汇报。评标汇报是评标联合会依据全体人员评标组员签名的初始评标纪录和评标結果撰写的汇报,其具体内容包含:1、招标信息发表的新闻媒体名字、投标日期和地址;2、选购招标文件的投标人名册和评标联合会人员名单;3、评标方式和规范;4、投标纪录和评标状况及表明,包含招投标失效投标人名册及缘故;5、评标結果和中标备选供应商排列表;6、评标联合会的授标提议。第五十五条在评标中,不可更改招标文件中要求的评标规范、方式和中标标准。

第五十六条投标书属以下状况之一的,理应在资质性、合乎性检查时依照失效招投标解决:一应缴未缴履约保证金的;二未依照招标文件要求规定密封性、签定、盖公章的;三不具有招标文件中要求资质规定的;四不符法律法规、政策法规和招标文件中要求的别的实际性规定的。第五十七条在招标采购中,有政府采购法第三十六条第一款第二至第四项要求情况之一的,招标采购企业理应给予废标,并将废标原因通告全部招投标供应商。废标后,除购置每日任务撤销情况外,招标采购企业理应再次机构招标会。

必须采用别的采购流程的,理应在购置主题活动逐渐前得到设区的市、自治区之上市人民政府行政机关的准许。第五十八条招标采购企业理应采用相应措施,确保评标在严苛保密性的状况下开展。一切企业和本人不可不法干涉、危害评标方法的明确,及其评标全过程和結果。第五十九条采购代理组织理应在评标完毕后五个工作中日内将评标汇报送招标人。

招标人理应在接到评标汇报后五个工作中日内,依照评标汇报中强烈推荐的中标备选供应商次序明确中标供应商;还可以事前受权评标联合会立即明确中标供应商。招标人自主机构招标会的,理应在评标完毕后五个工作中日内明确中标供应商。

第六十条中标供应商因不可抗拒或是本身缘故不可以执行政府部门供货合同的,招标人能够与排位赛在中标供应商以后第一位的中标备选供应商签署政府部门供货合同,依此类推。第六十一条在明确中标供应商前,招标采购企业不可与招投标供应商就招投标价钱、投标方案等实际性內容谈判。

第六十二条中标供应商明确后,中标結果理应在行政机关特定的政府部门招标信息公布新闻媒体上公示。公示內容理应包含招标工程名字、中标供应商名册、评标联合会人员名单、招标采购企业的名字和电話。在发布消息的另外,招标采购企业理应向中标供应商传出中标通知单,中标通知单对招标人和中标供应商具备同样法律认可。

中标通知单传出后,招标人更改中标結果,或是中标供应商舍弃中标,理应担负相对的法律依据。第六十三条招投标供应商对中标公示有质疑的,理应在中标公示公布之日起七个工作中日内,以书面通知向招标采购企业提出异议。招标采购企业理应在接到招投标供应商书面形式提出质疑后七个工作中日内,对提出质疑內容做出回应。

提出质疑供应商对招标采购企业的回应不满意或是招标采购企业未在要求時间内回应的,能够在回应满期后十五个工作中日内按相关要求,向平级市人民政府行政机关举报。行政机关理应在接到举报后三十个工作中日内,对举报事宜做出处分决定。

解决举报事宜期内,行政机关能够视详细情况以书面形式告知招标采购企业中止签合同等主题活动,但暂停时间最多不可超出三十日。第六十四条招标人或是采购代理组织理应自中标通知单传出之日起三十日内,依照招标文件和中标供应商投标书的承诺,与中标供应商签署书面形式合同书。所签署的合同书不可对招标文件和中标供应商投标书作实际性改动。

招标采购企业不可向中标供应商明确提出一切不科学的规定,做为签合同的标准,不可与中标供应商私底下签订背驰合同书实际性內容的协议书。第六十五条招标人或是采购代理组织理应自供货合同签署之日起七个工作中日内,依照相关要求将供货合同副专升本报名平级市人民政府行政机关办理备案。

第六十六条法律法规、行政规章要求理应申请办理准许、备案等办理手续后起效的合同书,按照其要求。第六十七条招标采购企业理应创建真正详细的招标采购档案资料,妥当存放每一项购置主题活动的购置文档,并不可仿冒、伪造、藏匿或是消毁。购置文档的储存限期为从购置完毕之日起最少储存十五年。

第五章法律依据第六十八条招标采购企业有以下情况之一的,勒令时限纠正,给与警示,能够依照相关法律法规处以处罚,对立即承担的管理人员和别的立即责任人,由其行政部门主管机构或是相关行政机关依规给与处罚,并予通告:一理应选用招投标方法而私自选用别的方法购置的;二理应在行政机关特定的政府部门招标信息公布新闻媒体上信息公告而未公示的;三将务必开展招标会的新项目化整为零或是以别的一切方法避开招标会的;四以不科学的规定限定或是抵触潜在性招投标供应商,对潜在性招投标供应商推行国民待遇或是岐视工资待遇,或是招标文件特定特殊的供应商、带有选择性或是抵触潜在性招投标供应商的别的內容的;五评标联合会构成不符本方法要求的;六无书面通知不依照依规强烈推荐的中标备选供应商次序明确中标供应商,或是在评标联合会依规强烈推荐的中标备选供应商之外明确中标供应商的;七在招标会全过程中与投标人开展商议交涉,或是不依照招标文件和中标供应商的投标书明确的事宜签署政府部门供货合同,或是与中标供应商再行签订背驰合同书实际性內容的协议书的;八中标通知单传出后无书面通知不与中标供应商签署供货合同的;九未按本方法要求将理应办理备案的授权委托招标会协议书、招标文件、评标汇报、供货合同等文档材料递交平级市人民政府行政机关办理备案的;十回绝相关部门依规执行监督管理的。第六十九条招标采购企业以及工作员有以下情况之一,构罪的,追究其刑事处罚;尚不构罪的,依照相关法律法规惩处处罚,有非法所得的,处以收走非法所得,由其行政部门主管机构或是相关行政机关依规给与处罚,并予通告:一与投标人恶意串通的;二在购置全过程中接纳行贿或是获得别的不正当性权益的;三在相关部门依规执行的监督管理中出示虚报状况的;四投标前泄漏已获得招标文件的潜在性投标人的名字、总数、合同价或是别的很有可能危害公平交易的相关招投标状况的。

第七十条采购代理组织可由本方法第六十八条、第六十九条违纪行为之一,情节恶劣的,能够撤销其政府部门采购代理资质,并给予公示。第七十一条可由本方法第六十八条、第六十九条违纪行为之一,而且危害或是很有可能危害中标結果的,理应依照以下状况各自解决:一不确定中标备选供应商的,停止招标会主题活动,依规再次招标会;二中标备选供应商早已明确但供货合同并未执行的,撤销合同,从中标备选供应商中按序再行明确中标供应商;三供货合同早已执行的,给招标人、投标人导致损害的,由责任者担负承担责任。第七十二条招标人对理应推行采购的政府部门招标不授权委托采购组织开展招标会的,或是授权委托不具有政府部门采购代理资质的中介服务申请办理政府部门招标采购事务管理的,行政强制执行;拒不纠正的,终止按费用预算向其付款资产,由其上级领导行政部门主管机构或是相关行政机关依规给与其立即承担的管理人员和别的立即责任人处罚。

第七十三条招标采购企业违背相关要求藏匿、消毁理应储存的招标会、招投标全过程中的相关文档或是仿冒、伪造招标会、招投标全过程中的相关文档的,惩处二多万元十万元下列的处罚,对其立即承担的管理人员和别的立即责任人,由其行政部门主管机构或是相关行政机关依规给与处罚,并予通告;构罪的,追究其刑事处罚。第七十四条投标人有以下情况之一的,惩处政府部门招标中标额度千分之五之上千分之十下列的处罚,纳入各种不良行为纪录名册,在一至三年内严禁参与政府采购项目主题活动,并给予公示,有非法所得的,处以收走非法所得,情节恶劣的,由市场监督管理管理方法行政机关注销企业营业执照;构罪的,追究其刑事处罚:一出示虚报原材料牟取中标的;二采用不正当性方式贬低、挤兑别的投标者的;三与采购招标企业、别的投标者恶意串通的;四向采购招标单位行贿或是出示别的不正当性权益的;五在招标会全过程中与采购招标企业开展商议交涉、不依照标书和中标经销商的投标书签订合同书,或是与招标人再行签订背驰合同书实际性內容的协议书的;六回绝相关部门监督管理或是出示虚报状况的。

投标者有前述第一至五项情况之一的,中标失效。第七十五条中标经销商有以下情况之一的,采购招标企业未予退回其缴纳的履约保证金;情节恶劣的,由财政部门将其纳入各种不良行为纪录名册,在一至三年内严禁参与政府采购主题活动,并给予通告:一中标后无书面通知不与招标人或是采购代理组织签合同的;二将中标新项目出让给别人,或是在投标书中未注明,且没经招标采购组织愿意,将中标新项目工程分包给别人的;三回绝合同履行责任的。第七十六条政府采购被告方可由本办法第六十八条、第六十九条、第七十四条、第七十五条违纪行为之一,给别人导致损害的,理应按照相关民事法律关系要求担负法律责任。

第七十七条评标联合会组员有以下个人行为之一的,行政强制执行,给与警示,能够处以一千元下列的处罚:一明知道理应逃避而未积极逃避的;二在了解自身为评标联合会组员真实身份后至评标完毕前的时间段内私底下触碰招投标经销商的;三在评标全过程中擅自离岗,危害评标程序流程一切正常开展的;四在评标全过程中有显著不科学或是不正当性选择性的;五未按标书要求的评标方式和规范开展评标的。以上个人行为危害中标結果的,中标結果失效。

第七十八条评标联合会组员或是与评标主题活动相关的工作员有以下个人行为之一的,给与警示,收走非法所得,能够处以三千元之上五万元下列的处罚;对评标联合会组员撤销评标联合会组员资质,不可再参与一切政府采购招标工程的评标,并在财政部门特定的政府采购发布信息新闻媒体上给予公示;构罪的,追究其刑事处罚:一私收投标者、别的利害关系人的财产或是别的不正当性权益的;二泄漏相关投标书的审查和较为、中标侯选人的强烈推荐及其与评标相关的别的状况的。第七十九条一切企业或是本人不法干涉、危害评标的全过程或是結果的,行政强制执行;由该企业、本人的上级领导行政部门主管机构或是相关行政机关给与企业责任者或是本人处罚。第八十条财政部门工作员在执行政府采购监督管理中违规渎职犯罪、玩忽职守、营私舞弊的,依规给与行政处分;构罪的,追究其刑事处罚。

第八十一条财政部门对投标者的举报无端贷款逾期未作解决的,依规给与立即承担的管理人员和别的立即责任人行政处分。第八十二条可由本办法要求的中标失效情况的,由平级或其上级领导财政部门评定中标失效。中标失效的,理应按照本办法要求从别的中标人或是中标侯选人中再次明确,或是按照本办法再次开展招标会。

第八十三条本办法所要求的行政许可,由县级以上市人民政府财政部门承担执行。第八十四条政府采购被告方对行政许可不服气的,能够依规申请办理行政裁决,或是立即向人民检察院提到行政诉讼法。贷款逾期未申请办理行政复议,也未向人民检察院提起诉讼,又不执行行政许可决策的,由做出行政许可决策的行政机关申请办理人民检察院申请强制执行。

第六章附录第八十五条政府采购货品服务项目能够推行协议供货购置和定点采购,但协议供货购置和指定经销商务必根据招投标方法明确;因特殊情况必须选用招投标之外方法明确的,理应得到省部级之上市人民政府财政部门准许。协议供货购置和定点采购的管理方法办法,由国家财政部另行规定。第八十六条政府采购货品中的進口电气产品开展招投标的,依照相关法律法规办法实行。

第八十七条应用国际经济组织和国外政府部门借款开展的政府采购货品和服务项目招标会,借款方或是资产出示方与我国达到的协议书对购置的条件另有要求的,能够可用其要求,但不可危害国家主权和社会发展集体利益。第八十八条对因比较严重洪涝灾害和别的不可抗拒事情所执行的紧急采购和涉及到国防安全和密秘的购置,不适合本办法。第八十九条本办法由国家财政部承担表述。

各省市、自治州、市辖区市人民政府财政部门能够依据本办法制订落实措施办法。第九十条本办法自2004年9月11日起实施。国家财政部1999年6月24日施行的政府采购招投标管理方法细则办法财预字[1999]363号另外废除。


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